黑龍江齊齊哈爾拜泉縣日前發生了上百萬土地費進入國土局員工的個人賬戶的怪事。今年年初,一位建築商為辦理土地證上繳了相關的土地費用,拜泉縣國土局會計卻提供了自己的賬戶。繳費已近一年,土地證相關手續卻還沒辦好,建築商多次登門要求退錢,可錢也退不回來。
  國家公款怎能落入了個人賬戶中,齊齊哈爾國土資源局進行立案調查,決定免去趙國軍拜泉縣國土局黨組書記、局長的職務。
  168萬辦不下土地證
  11月,在黑龍江省拜泉縣朝陽路上,一個由黑龍江恆冠房地產開發有限公司開發的樓盤覆蓋著白雪,工地空無一人。售樓處大門緊閉,門上貼著通知:“沒有供暖,售樓處暫停銷售。”
  盛兆同曾是該樓盤的工程負責人之一,他帶領的工程隊掛靠黑龍江恆冠建築安裝有限公司,建設了3號樓和5號樓。盛兆同說,施工開始後,開發商告訴他,項目還沒有土地使用證等手續,讓他去辦手續、繳費。在開發商的帶領下,盛兆同先後付給拜泉縣國土資源局168萬元。
  但據他提供的銀行憑條顯示,這些錢通過3家不同的銀行轉到了一個叫胡學民的人的賬戶。盛兆同說:甲方(恆冠公司)和我們說,拿錢辦手續,辦出五證來。據盛兆同介紹,168萬元打到了拜泉縣國土資源局的會計胡學民個人賬戶上,胡學民開了3張收據。
  記者看到:第一張收據名目寫著“暫收土地費”,第二張上寫著“暫收出讓金”,第三張上則只寫著“以後換據”;三張收據金額分別為80萬、60萬和28萬元;收款人落款是“國土局胡學民”,並蓋有“拜泉縣國土資源局收費專用章”的紅章。
  在當事人提供的視頻中,胡學民承認錢打到了自己的賬戶,並說今年6月把這筆錢交到了財政。視頻中拜泉縣國土資源局局長趙國軍也表示,錢是胡學民暫收的,最終要轉入財政。
  只有會計清楚款項去向
  現在財政局是否收到了這筆錢?記者來到拜泉縣財政局,工作人員表示,今年具體的明細還需找國土資源局的報賬員。
  記者再次來到拜泉縣國土資源局,胡學民外出不在,其他工作人員告訴記者,正是胡學民負責與財政部門對接,收款報賬。一手收賬,一手報賬,這168萬的土地出讓金去向如何,看來只有國土局的這名會計說得清楚了。
  國土局將公款從個人賬戶“過一道”的做法正確嗎?提起土地出讓金,百姓通俗地認為是“地價”。土地出讓金是國家將土地使用權在一定年限內讓給土地使用者,使用者一次性或分次支付的錢。按照規定,這些錢都應進入財政專戶。
  事實上,以前地方土地出讓金一般由地方國土部門實行統收統支管理。但這給地方國土部門留下了很大的操作空間,出現了出讓金收入不及時入賬、不存專戶、另開戶頭吃利息等現象。為此,2006年國務院辦公廳印發通知,將征收土地出讓金的工作放到了財政部門。2009年,財政部、國土資源部等部門聯合印發通知再次強調實行徹底的“收支兩條線”管理。
  公款私存實屬違規
  記者也就相關問題向黑龍江省國土資源廳政策法規處詢問,工作人員表示:這筆錢款要進入財政專戶,沒有必要在國土部門“過一道”,進入個人賬戶更是違規的。
  齊齊哈爾市國土資源局局長吳良國昨天下午強調,拜泉縣國土局的這種做法是明顯違規的。齊齊哈爾市國土資源局已委派紀檢組長梁樹坤趕到拜泉縣,對此問題進行全面調查瞭解;同時給予對此事負有領導責任的趙國軍免職的處理。
  吳良國表示,對這件案情要一查到底,需要移交司法機關的堅決移交。至於究竟是誰、通過什麼形式將這筆款項存入了胡學民的賬戶,胡學民是個人還是有領導指使把公款私存,這筆錢現在究竟在何處等問題,都需要進一步調查。
  據央廣電臺 央視  (原標題:168萬土地費進了會計個人賬戶)
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